真知灼见
13 February 2025
在2024麦格理慧聚中国研讨会上,北京绿色交易所有限公司董事长王乃祥先生、金诺碳投总经理孙琦先生以及中建材绿色能源有限公司副总经理李恒先生,深入探讨了中国实现碳中和目标的挑战与机遇,以及技术创新和政策支持对全球能源转型的推动作用,分析了全球最大排放市场的市场前景和一篮子新政策实施带来的机遇。讨论由麦格理集团全球碳市场中国区主管王桦先生主持。
王乃祥:首先要提升市场知晓度与参与度,加大政策宣讲力度,使更多社会组织、投资机构及自然人深入了解相关政策。同时,需明确强制减排市场与自愿减排市场的区别与联动。
在研究层面,强化自愿减排市场国际化研究,对接国际组织,推动标准趋同,积极开展金融化研究,为市场发展提供有力支持。
能力建设层面,培育更多社会参与人,提升其对自愿减排市场的认知与操作能力。此外,还将加大绿色基础设施建设力度,例如自主开发的企业碳账户和绿色项目库系统已发布并应用于多家企业与试点地区,成效显著。
最后,将加强参与体系建设,因为市场活跃度与账户数量密切相关。欢迎交易类买卖双方、投融资类、中介服务类、战略合作类等各类主体开立自愿减排项目交易账户。
孙琦:碳中和进程需从国际、国内两层面考量。国际层面,《巴黎协定》、国际气候变化谈判、CBAM、欧盟电池法案及可再生能源指令等,推动主要国家及行业产品层面的绿色低碳发展,实质是瞄准减碳与碳中和目标。国内层面,国务院推动从能耗双控向碳排放双控转型,加快构建碳总量与强度双控制体系。
国家发改委与能源局发布煤电低碳化改造建设行动方案,指引了发展方向。特别强调生物质燃烧方面,若生物质掺烧趋近5%,电厂或无需大规模改造。落实该方案有四点好处:一是促进生物质产区经济可持续发展,带来良好经济与社会效益;二是可释放生物质资源,为当地带来长远综合效益,包括碳金融与双碳技术服务;三是为区域自备电厂、水泥厂等提供节能降碳服务,助力完成可再生能源消纳指标;四是生物质掺烧 5%可释放 5%配额,助电厂履约,也可获额外收益。我们认为这是未来要重点抓的赛道之一,将在可持续能源转型方面推动碳中和高质量发展。
李恒:在探讨碳市场与电力市场的关系时,我们应超越绿电和绿证的关注范畴,聚焦于市场化电力改革背景下的电力交易与碳减排的协同机会。碳市场要有效促进减排,核心在于使碳价与全社会减碳的边际投资成本相匹配,以此激励各行业的减碳行动。电力行业作为碳交易八大行业中的关键部分,其排放规模达 50 亿吨,占中国八大行业排放总量的 50%以上,其碳成本传导机制的完善至关重要。
目前,建材、钢铁、电解铝等其他行业已证明碳成本有效传导的可行性。以水泥行业为例,通过将碳配额成本或购买 CCER 的成本纳入熟料水泥价格,参与市场竞争,进而推动行业淘汰落后产能和技术革新。
通过电力体制改革,实现电力市场的市场化,利用碳市场寻找边际投资成本,进而影响碳市场工具服务碳减排工作的效率,这对于电力行业和碳市场都具有重大意义。这将促进八大行业之间的高度协同,确保碳成本的有效传导,最终使碳价回归其作为碳市场工具的本质,有效实现促进减排的目标。
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